一、区县双创指数评价结果

根据各区县2020年第3季度双创指数的综合得分，可将全市38个区县划分为4类：

第一类：双创指数得分在80分以上的区县有1个，为渝北区。

第二类：双创指数得分在70—80分的区县有4个，江北区、渝中区、沙坪坝区、九龙坡区。

第三类：双创指数得分在60—70分的区县有9个，分别为：涪陵区、南岸区、璧山区、万州区、北碚区、江津区、永川区、巴南区、长寿区。

第四类：双创指数得分在60分以下的区县有24个，分别为合川区、綦江区、大渡口区、大足区、黔江区、云阳县、奉节县、铜梁区、梁平区、荣昌区、开州区、丰都县、忠县、垫江县、潼南区、南川区、秀山县、彭水县、武隆区、石柱县、巫山县、酉阳县、巫溪县、城口县。

图1双创指数分布

图2 2020年第3季度较2020年第2季度双创指数提高百分点

图3 38个区县双创指数

二、区县双创指数一级指标评价结果

（一）双创活力评价结果

从全市总体比较情况来看，2020年第3季度，渝北区、沙坪坝区、涪陵区的双创活力突出，其中，渝北区双创活力指数最高，指数值为31.77；铜梁区、潼南区、武隆区、大渡口区、城口县在双创活力方面的表现偏弱，其中，城口县双创活力指数值最低，为16.71。

从连续两个季度双创活力指数提高的百分点来看，38个区县平均提高0.11%，其中有17个区县的双创活力指数上升幅度高于平均分。从全市来看，双创活力指数增幅较大的有：合川区、涪陵区、綦江区、渝北区、丰都县，其中合川区增幅最大，双创活力指数增幅为15.27%；双创活力指数降幅较大的有：潼南区、北碚区、南川区、江北区、梁平区，其中梁平区降幅最大，双创活力指数降幅为15.46%。

图4 2020年第3季度较2020年第2季度双创活力提高百分点

图5 38个区县双创活力指数

（二）双创环境评价结果

从全市总体比较情况来看，2020年第3季度，江北区、渝北区、渝中区、涪陵区、万州区的双创环境相对优良，其中，江北区双创环境指数最高，指数值为34.67，较第2季度最高值降低了2.34分；石柱县、丰都县、酉阳县、巫溪县、城口县的双创环境有待改善，其中，城口县双创环境指数值最低，为17.25，但较第2季度最低值提高了0.59分。

从连续两个季度双创环境指数提高的百分点来看，38个区县平均提高了0.94%，全市双创环境指数整体有所上升，其中有18个区县的双创环境指数上升幅度高于平均分。从全市来看，双创环境指数增幅较大的有：开州区、武隆区、秀山县、铜梁区、江津区。其中开州区增幅最大，双创环境指数增幅为38.60%，从第2季度的降幅最大区县逆袭到增幅最大区县，其增幅较大的指标为社会关注度，指数值为13.46，较2020年第2季度增长了40.26%；双创环境指数降幅较大的有：巫溪县、巴南区、沙坪坝区、合川区、城口县。其中城口县降幅最大，双创环境指数降幅为18.35%，其降低幅度较大的指标为社会关注度，指数值较2020年第2季度降低了21.10%。

图6 2020年第3季度较2020年第2季度双创环境提高百分点

图7 38个区县双创环境指数

    （三）双创成效评价结果

从全市总体比较情况来看，2020年第3季度，渝北区、璧山区、南岸区、江北区、九龙坡区的双创成效显著，其中，双创成效指数最高的为渝北区，指数值为25.42；酉阳县、秀山县、云阳县、巫山县、开州区的双创成效较低，其中，开州区双创成效指数值最低，为12.48，但较第2季度最低指数值提高了0.28分。

从连续两个季度双创成效指数提高的百分点来看，38个区县平均提高0.28%，全市双创成效指数呈增长趋势，其中有18个区县的双创成效指数增长幅度高于平均分。从全市来看，双创成效指数增幅较大的有：城口县、綦江区、丰都县、渝北区、璧山区，其中城口县增幅最大，双创成效指数增幅为17.24%，其增长幅度较大的指标为就业潜力，指数值较2020年第2季度增长了9.17%；双创成效指数降幅较大的有：云阳县、沙坪坝区、北碚区、开州区、巴南区，其中巴南区降幅最大，双创成效指数降幅为17.04%，其降低幅度较大的指标为就业潜力，指数值较2020年第2季度降低了8.18%。

图8 2020年第3季度较2020年第2季度双创成效提高百分点

图9 38个区县双创成效指数

三、区县双创指数与上季度对比情况

（一）总体情况

相比2020年第2季度，2020年第3季度全市有18个区县的双创指数得分较上季度有所提升。2020年第3季度，渝北区双创指数得分在全市排名第一，得分有所上升，从2020年第2季度的86.82分上升到91.47分。双创指数得分增幅较大的区县分别有：涪陵区、武隆区、开州区、璧山区、綦江区，其中涪陵区增幅最大，增加了5.92分，增长幅度达到9.30%；双创指数得分降幅明显的区县分别有：城口县、潼南区、北碚区、沙坪坝区、巴南区，其中巴南区降幅最大，降低了7.18，降幅为10.48%。

图10 38个区县双创指数连续两季度得分变化情况

（二）典型区县分析

渝北区双创指数得分为91.47，位列各区县第1，与2020年第2季度相比，双创指数得分有所上升，升幅为5.35%。从渝北区双创指数的三个一级指标的得分情况来看，双创活力、双创成效指数得分均有所上升，得分增幅分别为8.31%、15.56%。双创环境指数得分有所下降，位居全市第2，为34.28分。从具体指标变化情况来看，2020年第3季度，渝北区新注册企业数15676家，位居全市第1，环比增幅为240.93%。新增就业岗位数位居全市第1，环比增幅为123.54%。

涪陵区双创指数得分为69.54，较2020年第2季度双创指数得分增长了5.94，增幅为9.30%。从涪陵区双创指数的三个一级指标的得分情况来看，涪陵区双创活力指数、双创环境指数、双创成效指数均有所增长。其中双创活力指数增幅最大，得分增幅为14.10%，得分增幅位于全市第2位，得分排名从第13位上升至第3位；双创环境指数增幅为8.62%，得分从第8位上升至第4位；双创成效指数增幅为4.31%，得分排名从第16位上升至第12位。从具体指标变化情况来看，2020年第3季度，涪陵区新注册企业3366家，较第2季度新增2535家，是2020年第2季度（831家）的4.05倍，环比增幅为305.05%；知识产权侵权保护程度指数为4.00，得分较2020年第2季度（4.34）降低了0.34分，知识产权侵权保护力度有所衰减，政策环境有待加强；新增就业岗位29000个，新增就业环比增幅为413.90%，较2020年第2季度增长47.60%。

城口县双创指数得分为48.28，较2020年第2季度双创指数得分降低了2.57分，降幅为5.06%。从城口县双创指数的三个一级指标的得分情况来看，双创成效指数增幅最大，得分增幅为17.24%，得分排名从第38位上升至26位。双创活力指数、双创环境指数均下降。其中，双创环境指数降幅最大，得分降幅为18.35%，得分排名从第26位下降至第38位；双创活力指数得分增幅为4.55%，得分排名从第35位下降至第38位。从具体指标变化情况来看，2020年第3季度，城口县新注册企业863家，环比增幅为45.53%；知识产权侵权纠纷案件（453件）较2020年第2季度（548件）减少了95件，知识产权侵权保护力度有所衰减，政策环境保护有待加强；新增就业岗位环比增长了53.15%，就业岗位较2020年第2季度增加了448个，就业形势有所缓和。

重庆区县双创指数报告研究小组

刘   斌  重庆市科学技术研究院  副院长/研究员

            重庆科技发展战略研究院  执行院长

陈   勇  重庆科技发展战略研究院  董事长/研究员

张   欣  重庆科技发展战略研究院  助理研究员

刘   兰  重庆科技发展战略研究院  总经理助理/中心主任

李政刚  重庆市科学技术研究院  研究员

刘   朝  重庆大数据研究院  总经理/高级经济师

傅正超  重庆科技发展战略研究院  助理研究员

乔万勇  重庆科技发展战略研究院  助理研究员