科技竞争力反映的是区域和行业科技资源、政策环境、人才技术、产业优势和发展潜力转化为现实生产力和竞争力的能力与水平，是创新驱动发展能力的重要指标。党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，把创新提到首要位置，明确指出“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。”习近平等国家领导人多次在讲话中强调，世界经济长远发展的动力源自创新。总结历史经验，我们会发现，体制机制变革释放出的活力和创造力，科技进步造就的新产业和新产品，是历次重大危机后世界经济走出困境、实现复苏的根本。
根据重庆市国民经济和社会发展“十三五”规划，重庆将建设国家重要现代制造业基地、国内重要功能性金融中心、西部创新中心和内陆开放高地以及长江上游地区经济中心。到2020年，重庆工业总产值预计将达到4万亿元，工业增加值力争达到1万亿元左右。2015年，市政府先后审议通过了《重庆市电子核心基础部件产业集群发展规划》、《重庆市新能源汽车与智能汽车产业集群发展规划》、《重庆市高端交通装备产业集群发展规划》、《重庆市环保产业集群发展规划（2015―2020年）》等重点产业规划。这些规划坚持垂直整合一体化集群发展战略，明确市场主导与企业主体相结合的原则，构建和完善配套服务体系；明确提出以科技创新为支撑，拟通过实施一批重大项目，突破一批关键和核心技术，不断提高产业竞争力，打造产业集群度高、配套带动力强、核心竞争优势明显的高端产业集群。
近年来，重庆经济快速发展，但各区县的资源禀赋、区位优势、产业布局、发展基础等不尽相同。特别是五大功能区战略实施以来，各区县发挥自身优势，不断推进差异化、特色化发展，避免了恶性竞争和重复建设。从产业布局看，都市功能核心区以高端服务业为主；都市功能拓展区重点发展先进制造业、集成电路、液晶面板、石墨烯等新兴产业；城市发展新区重点推动传统支柱产业的转型升级；渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区充分发挥环境优势，走特色发展、绿色发展之路。
为掌握重庆各区县的科技竞争力水平，推动重庆各区县创新与发展，我们编制了《2015年度重庆区县科技竞争力评价报告》。本报告沿用了2014年报告的指标和评价方法，但在一些细节上进行了修正和优化。从内容上来说，本报告首先对全市38个区县的科技竞争力得分进行了排名；然后，按五大功能区对所属区县分别进行了排名和评价；最后，对各区县的科技竞争力进行了详细的分析并且提出了发展建议。通过《报告》，我们可以更加直观清晰地掌握重庆各区县的科技竞争力水平及差距。通过不同层级的指标得分分析区县的发展方向和不足，可为重庆经济实现快速、健康、持续、协调发展提供参考。
从本报告的分析结果来说，重庆市38个区县的科技竞争力排名发生了一些变化。渝北区科技竞争力总排名继续保持第1，多项指标名列前茅。其中地区GDP 1193.34亿元、财政科技经费支出占一般预算支出比重2.16%、新产品产值占工业总产值比重36.41%三项指标均排在全市第1位。2015年，渝北区大力实施创新驱动战略，出台了“产业创新、百姓创业、环境创优”系列文件，制定了《关于推进渝北区企业研发机构法人化实施办法》、《关于发展众创空间推动大众创业万众创新的实施意见》，加强科技研发平台建设，加大财政对科技的投入，以新兴业态和“两新”型企业为抓手，推动供给侧结构改革，努力创建创新生态圈。按照渝北区委十三届四次全会提出的“建立分离与融合双机制，探索创新驱动实现形式”的要求， 2015年又有11家企业进行了研发机构法人化试点工作，总数达到21家。各企业与中科院、台湾工研院、三星未来科研院等国内外知名科研机构建立了合作关系，吸引了俞建勇院士等知名专家团队和上百名高水平研发人才。此外，渝北区还大力推进智慧城区和临空都市区建设，搭建了仙桃国际数据谷、临空创新经济走廊、国际物流分拨中心三大创新平台，加快技术创新、金融创新和商务模式创新步伐，以创新为动力助推战略性新兴产业发展。美国Plug&Play、中国科大讯飞、台湾宏碁、北京亿赞普、深圳钱宝、南京中兴软创等多家知名企业入驻仙桃数据谷。重庆规模最大的VR（虚拟现实）体验中心落户渝北。创新经济走廊推进元创机器人、纤维研究设计院、启迪创新科技园等10大创新项目，培育未来的经济增长点。国际物流分拨中心建设有序推进，机场国际货运航线增至22条，航空货运量达到30万吨，其中国际货运量10万吨，名列中西部地区前茅。
九龙坡区总排名第2位，比去年上升1位。《九龙坡区“十三五”科学技术发展规划》明确了建立西部创新中心窗口、国家自主创新示范区和小微企业创业创新基地城市的总目标和创新体系改造、创新主体培育壮大等七大工程。全市首家科技服务大市场开业运营，采取“线下实体大厅+线上网络平台+专业市场联盟”的运营模式，构筑有形与无形、线上与线下、互联互通与互动互补的科技服务体系，累计实现交易额24亿元。启动石墨烯、碳技术和高创机器人研究院建设，引入睿思科技、台联电研发中心等新型研发机构，培育“创客部落”等12个市级众创空间，新增市级科研平台14个。石墨烯产业化不断加快，全球首款石墨烯柔性屏手机已亮相。金凤电子信息产业园建设发展快速推进，吸引台晶电子、超众等多家知名笔记本电脑配套企业入驻，通过整合高新区内的IT研发、生产、流通、销售等资源，打造辐射重庆市乃至西部地区的IT产业发展龙头。生物医药产业以规划面积5平方公里的生物医药产业园为载体，已形成集研发孵化、生物制剂、医疗器械为特色的产业群。2015年九龙坡区组建产业联盟4个，新增高新技术企业49家、高新技术产品298个，均居全市前列；12家企业“新三板”挂牌上市、数量全市第1；高新技术企业、高新技术产品增量均居全市首位；新增授权专利4611件，居全市第1。
2015年，江北区科技竞争力在全市排名第3，比2014年上升1位。江北区出台了《江北区推动创新驱动发展政策（试行）》、《重庆市江北区人民政府关于印发江北区促进新型工业化发展政策的通知》，推动企业创新发展，中小型科技企业发展快速。通过创新创业与互联网+融合打造“空中创业长廊”，推动“制造高地”向“创新高地”的深度转型。以建设创新型城市先行区和重庆创新发展示范窗口为目标，加快推进传统企业升级、创新平台建设、高新技术企业培育、研发机构引进和创新人才集聚。重庆移动网络科技公司、重庆中境达进出口贸易公司、Haier物联网公司、淘宝万堂书院等17家企业集中入驻华新智慧经济产业园。全年累计完成新申报（复审）高新技术企业16家，实现高新技术产业增加值47.7亿元，同比增长11.4%，增幅排名全市第三；全年共申请专利3762件，其中发明专利1403件；共授权专利2750件，其中发明专利授权683件，专利授权和发明专利授权同比去年增长分别达到40.8%和105.1%；高新技术产业、装备制造业、战略性新兴产业增加值增幅排名均位居全市前三，占全区规上工业增加值的比重分别达到57.9%、64.1%、36.6%。
其他区县中，璧山、酉阳、奉节等在科技竞争力建设上取得了长足进步。璧山区排名由第14位上升至第12位；酉阳县排名由第30位上升至第28位；奉节县排名由第33位上升至第29位。
璧山区依托国家高新区、国家新型工业化示范基地、国家低碳工业园区，突出创新驱动发展，将“大众创业，万众创新”打造成推动地方经济前行的新引擎；围绕建设重庆“城市发展新区”自主创新示范区、重庆转型发展的创新引领区、长江经济带的高新技术产业联动发展区，全力提升科技创新能力；加速布局战略性新兴产业，激发“双创”活力，实施金融创新。璧山国家高新区积极对接供给侧改革政策措施，用前瞻性的眼光谋划绿色工业集群，精准对接先进制造业、互联网、智慧物流业等战略性新兴产业，着力打造中新产业示范园、中德产业示范园、中欧智慧能源产业园等项目。经过多年来建设发展，璧山高新区建成区面积已达12平方公里，2015年共申报国家级高新技术企业16家，上报市级以上企业技术中心10家，市级企业重点实验室1家。相关企业获得市级以上科技成果76项，专利申请量110件，专利授权量350件。
酉阳县成功融入“两小时张家界、三小时重庆、四小时长沙”，“一区四园”工业发展平台更加夯实。立足生态保护发展区域定位，把微企发展与酉阳特色优势产业相结合，围绕“旅游兴县、生态强县、绿色富民”发展战略，突出抓好以生态农业为主的水果、蔬菜、茶叶种植类微型企业，以乡村旅游、休闲度假为主的旅游服务、民俗文化等类微型企业，以及科技创新、电子商务、节能环保、文化创意等鼓励类微企的扶持发展。
奉节县大力实施创新驱动发展战略，按照"多引进、促转化、兴产业、强支撑"的总体要求，围绕区域主导产业、支柱产业发展，大力引进、示范、推广和应用新品种、新技术，以技术、项目为载体，开展技术创新驱动，效果显著。采取一揽子计划，坚持“放开、减负、解难、引导”的政策引导，通过税收优惠、创业补助、贷款贴息等扶持政策，支持企业自主研发或技术引进，鼓励本土人士新办各类科技型企业，引导企业加大科技创新投入。设立3000万元创业种子投资引导基金，重点扶持高成长性的科技型企业发展。2015年，奉节县在科技创新发展中，共获得高新技术产品2个，重点新产品2个，培育科技型小微企业11家，引进开发工业先进技术10项，引进开发推广标准化种养新技术3项，实施产学研结合科技项目5项，专利申请28项，专利授权21项。
区域科技竞争力评价是一项复杂繁琐的工作，涉及的指标和数据量很大。虽然我们在数据的采集和处理上尽可能的采用科学的方法，保持严谨负责的态度，但是难免出现一些错误和不足，在此恳请读者提出宝贵意见！同时，谨以此研究报告，向给予课题研究高度重视和大力支持的市财政局、市科委、市统计局、两江新区管委会、渝北区、沙坪坝区、江北区政府等单位及相关领导，向积极给予我们意见和建议的读者，致以诚挚感谢！