近年来，在全球经济增速放缓，我国经济发展进入新常态的背景之下，重庆的经济发展始终保持了较高增速。2016年前三季度的GDP增速重庆以10.7%继续领跑。之所以能取得这样的成绩，与重庆市委、市政府始终重视“6+1”支柱产业发展的同时，大力发展战略性新兴产业有着密不可分的关系。
2015年,我们编制了《2014年度重庆行业科技竞争力评价报告》，对我市“6+1”支柱产业和十大战略性新兴产业的科技竞争力以及在全国的地位进行了评价。从反响来看，有支持和鼓励，也有中肯的意见和建议。今年，我们本着科学严谨的态度，认真研究分析了2014年度报告的不足并加以修正，编制完成了《2015年度重庆行业科技竞争力评价报告》。
经过数年发展，重庆市“6+1”支柱产业取得了长足进步，成为重庆经济保持持续高速增长的基石和重要支撑。重庆市支柱产业始终坚持走集群化发展道路，以点带面，提高行业整体竞争力。与2014年相比，2015年重庆市各支柱产业科技竞争力在全国各省市自治区范围内的排名呈现出总体上升态势。汽车摩托车行业从第8上升至第1；装备制造下降1位，排名第13；石油天然气化工、材料、能源、轻纺行业分别排名第16、19、20，排名均上升了3位以上；仅有电子信息行业排名由第18下滑至第21。
重庆市是国内公认的摩托车板块龙头，制造基础雄厚，近年来重庆的摩托车企业在创新中不断前进，持续壮大自身实力，同时挖掘市场潜力，取得了很好的成效。汽车产业近年来发展迅速，已建立起从研发、测试到零部件制造、总装、销售为一体的完整产业链，形成多家国内外知名厂商加上千家零部件配套企业集聚发展的汽车产业集群。2015年，重庆市汽车产量已经突破300万辆，成为全国第一大地产车生产基地。以长安汽车为代表的一批汽车制造企业充分发挥了自身优势，成为重庆经济快速发展的主要推动力之一；近年来，重庆致力与世界级化工企业合作，在建设天然气化工基地上突出产业链一体化、物流一体化、基础设施一体化、公共设施一体化和环保处理一体化，推动重庆天然气化工朝着专业化、精细化、高科技、高附加值、高度环保方向发展；重庆近年来着力打造新型的材料工业园区，通过引进实力较强的企业和科技含量较高的项目来提升重庆市材料产业的整体水平；重庆建成了“5+6+800”的全球最大电脑产业集群，2015年笔记本电脑产量达5575.14万台，占全球产量的40%，已成为世界级的笔记本电脑产业基地；重庆将投入2000多亿元完善能源基础设施网络。其中重点是建设川渝、川黔等输电通道。重庆还与国家电网、三峡集团及其他国内外能源企业合作，成立能源资产并购基金，推动国有能源企业股权优化、资源重组，向社会资本有序开放配售电业务，提高电力利用效率，降低企业用电成本。
《2014年度重庆行业科技竞争力评价报告》将通信装备、集成电路、节能与新能源汽车、环保装备、轨道交通装备、生物医药、新材料、风电装备、光源设备、仪器仪表作为十大战略性新兴产业。主要依据是2011年发布的《重庆市人民政府关于加快培育十大战略新兴产业群的意见》。随着时间的推移，对于十大战略性新兴产业的界定有了一些变化。2014年，重庆市经信委结合产业发展变革趋势，考虑重庆自身产业基础和技术条件，将物联网、电子核心部件、机器人及智能装备、新材料、高端交通装备、新能源汽车及智能汽车、MDI及化工新材料、页岩气、生物医药、环保等产业列为重点发展的十大战略性新兴产业。重庆市先后出台了《重庆市电子核心基础部件产业集群发展规划》、《重庆市机器人及智能装备产业集群发展规划（2015年-2020年）》、《重庆市高端交通装备产业集群发展规划》、《重庆市新能源汽车与智能汽车产业集群发展规划》等战略新兴产业发展专项规划。2015年，最新界定的十大战略性新兴产业实现产值1664亿元。2016年上半年，重庆十大战略性新兴产业已实现产值1291亿元，同比增长36.6%，对重庆全市工业产值增长贡献率为37%。由于上述原因，本报告对十大战略性新兴产业进行了相应调整。
重庆的十大战略性新兴产业在全国的科技竞争力排名除MDI及化工新材料排名第2、环保排名第7、物联网排名第11外，其余行业均排名中等偏下，整体科技竞争力还有待加强。为了促进战略性新兴产业蓬勃健康发展，重庆市政府给予了足够的重视和支持。2015年重庆十大战略性新兴产业产值超过1660亿元，同比增幅超过150%。相信在今后几年，十大战略性新兴产业将会实现跨越发展。物联网产业，按照“以应用促进市场、市场带动全产业链发展”的思路，重庆争取到了国家有关部委的支持，先后在南岸区成立了中国信息通信研究院西部分院（重庆电信研究院）和物联网龙头企业中移物联网有限公司。市经信委等部门积极引导、激励社会资本打造物联网运营平台及公共服务平台。目前，全市已先后建成了中国移动物联网Onenet开放平台、远程医疗物联网全国平台和国家级物联网共性技术检测与验证公共服务平台等十多个物联网运营平台、公共服务平台，在全国处于领先地位。通过这些举措，重庆引入、整合了一批优质的物联网资源，为物联网应用推广创造了良好条件。在此基础上，陆续启动了以智慧社区、智慧医疗、智能交通、智能安防及智能环保等为代表的一批物联网应用示范项目。其中，2015年启动实施了20个国家物联网专项项目和50多个市级应用项目；电子核心部件行业，重庆市出台了《重庆市电子核心基础部件产业集群发展规划》。规划提出，要充分发挥我市庞大的电子制造业对核心基础部件的巨大市场需求优势，坚持垂直整合一体化集群发展战略，明确市场主导与企业主体相结合的原则，加大招商力度，科学合理布局，着力组织实施一批重大项目，带动上下游产业集聚，构建和完善配套服务体系，逐步形成具有较强竞争力的电子核心基础部件产业集群，增强全市电子产业核心竞争力；机器人及智能装备产业，我市出台了《重庆市机器人及智能装备产业集群发展规划（2015年-2020年）》，提出要将重庆永川区着力打造成为全市智能装备综合示范区。经信委与两江新区、永川、大足、璧山和江津等成立了联合招商组开展全球招商，并建立了主要领导共同推进的协调保障机制，全力打造智能装备产业聚集区。同时注重产业链协同发展、创新商业模式、产学研合作和人才培养等多种举措并用，以推动机器人和智能装备的自主研发及应用普及；《重庆市高端交通装备产业集群发展规划》提出，要依托产业基础，加强技术创新体系建设，推动主机与关键零部件协同发展，以通用航空器制造为突破打造通用航空全产业链，积极发展轨道交通装备制造及维修产业，加快推进高技术船舶及配套产业发展，打造产业集群度高、配套带动力强、核心竞争优势明显的高端交通装备产业集群；《重庆市新能源汽车与智能汽车产业集群发展规划》提出，要全面把握国内外新能源汽车、智能汽车的发展趋势，坚持创新驱动，强化集约发展，重点研究掌握汽车电池、电机、电控等一批关键核心技术，大幅提升自主配套能力，通过加速新能源汽车发展推动产业转型，通过加快智能汽车发展促进产业上档升级，通过积极发展汽车电子产业提升核心配套能力，进一步提升重庆汽车工业的核心竞争力。目前我市车企已初步掌握新能源汽车整车集成技术，形成长安、力帆两家乘用车，恒通、五洲龙两家客车，瑞驰专用车和近20家零部件企业所组成的“2+2+1+20”新能源汽车产业体系，基本实现客车、轿车、微车的新能源汽车车型全覆盖。比起新能源汽车，虽然我市智能汽车发展刚起步，但借助雄厚的汽车制造基础和近年迅速发展的电子信息产业，已具备这一产业发展所必需的硬件条件，我市智能汽车发展后劲或将比新能源汽车领域更足。按规划预计到2020年，我市新能源及智能汽车产业将完成工业总产值超过1000亿元。其中新能源汽车年产销量15万辆，实现工业总产值300亿元。智能汽车年产销量50万辆，整车实现工业总产值700亿元以上，汽车电子（含汽车智能系统）实现工业总产值200亿元以上。
本报告在对我市行业科技竞争力进行全面分析的基础上，提出如下建议：
第一，继续大力发展支柱产业，巩固优势产业地位，加快弱势产业转型。“6+1”支柱产业是重庆经济发展贡献最大的产业，要想全面提高重庆的科技竞争力水平，必须持续大力发展支柱产业。从行业具体情况来看，摩托车汽车行业发展势头迅猛，科技竞争力很强，但是行业竞争激烈。要想巩固优势地位，必须进一步促进产业集群化，加大研发投入力度，完善产业链。制造业要加快从要素驱动向创新驱动转变，将低成本竞争优势转变为质量效益竞争优势。顺应“互联网+”发展趋势，完成从制造到“智造”的转型升级。对于弱势产业如轻纺及劳动密集型产业，必须强化退出机制，坚决将一些缺乏竞争力和发展潜力的企业关停。整合资源，大力创新，寻找新的增长点。
第二，重点关注战略性新兴产业，利用现有条件，优先布局。战略性新兴产业是争夺未来的主战场，具有巨大的发展潜力。从重庆自身条件来看，基础不算好。但是在做好布局的前提下，是可以在竞争激烈的新兴产业中占得先机的。引进知名大企业，以点带面，带动整个产业乃至整个地区的经济发展是可以借鉴的有效手段。以MDI及化工新材料为例，德国巴斯夫公司投资的重庆MDI一体化项目不但使得长寿在本行业的区县科技竞争力排名中名列第1，还带动了整个产业链的发展，重庆市依托关西涂料、云天化、国际复合等企业，积极打造了苯→MDI→聚氨酯组合料→汽车/家电/建筑材料，高钛渣→钛白粉→涂料，甲醇→甲醛→聚甲醛→改性工程塑料等新材料新能源产业链，初步建成了聚氨酯组合料、涂料、氨纶、聚甲醛、钛白粉等多条具备领先技术的产品生产线。这也是重庆市在本行业全国排名中能名列第2的主要原因之一。优先发展重点园区，发挥产业集聚区效应和明星企业的示范带动效应也是提高行业科技竞争力的措施之一。我市正在打造三个生物医药集聚区：两江新区水土高端医药及医疗器械产业基地、巴南化学药产业基地、合川生物药及医用耗材产业基地，不断做大增量。预计到2017年,医药工业集中度达到60%，成为全市千亿级医药产业集群发展的核心支撑，到2020年达到70%以上，成为我市医药行业结构调整、转型升级和集群发展的主战场。
第三，加强政府引导，落实政策支持。从政府层面来看，政府部门需扫除政策性障碍，保护知识产权，通过适当的财税、金融政策激励激活行业快速发展。重庆的生物医药产业在上世纪90年代初期产值就已经达到70亿元左右，重庆当时被称为“全国六大制药基地”之一。但是随着时间的推移，全市医药产业发展明显滞后。2012年以来，市委、市政府对生物医药产业给予了足够的重视和扶持。2012年底，重庆市市政府审议通过了《重庆市医药产业振兴发展规划(2012—2020年)》和《重庆市人民政府关于打造千亿级医药支柱产业的指导意见》,并配套了一系列的培育政策。市政府挂牌成立了“重庆市医药产业发展办公室”，激发了企业活力。
从区县行业科技竞争力建设现状来说：2015年，两江新区汽车产值达到2500亿元。两江新区的汽车工业已形成以长安为核心，以福特、现代、上通五、力帆、小康等整车厂为基础的“整机+关键零部件”的格局；江津德感工业园装备制造产业园成功引进了一大批重型装备设计制造骨干企业及配套企业，7家装备制造业世界500强聚集园区，形成了从研发到设计，从铸、锻造到精加工，从表面处理到总装，专业分工明确的完备生产体系，同时拥有一大批国内外领先的特大重型机械加工设备及强大的重型装备制造及大型高精度零部件加工能力，产业基础雄厚；长寿工业园区是集天然气化工、石油化工、生物质化工、精细化工和新材料产业于一体的综合性化工园区，是重庆市资源加工业的重要平台，预计至2020年将实现销售收入1500亿人民币。届时园区将建设成为中国西部最大的综合性化工基地、化工新材料基地和国家级循环经济示范园区；九龙坡区的金凤电子信息产业园2015年总产值达到650亿元，预计2020年总产值将达到1000亿元。两江新区电子信息产业2015年产值达到840亿元，“十三五”期间计划实现产值3000亿元；2015年，国家机器人检测与评定重庆分中心、重庆两江机器人培训及应用中心(学院)、川崎机器人系统集成及机器人制造基地、中科院重庆两江机器人育成中心等在重庆两江新区同时开工建设；德国巴斯夫公司投资的重庆MDI一体化项目正式投产。中国已经成长为全球最大的聚氨酯市场；中石化涪陵页岩气田焦石坝区块新增探明储量2738.48亿立方米，表明中国首个大型页岩气田探明储量增至3805.98亿立方米，含气面积扩大到383.54平方千米，成为全球除北美之外最大的页岩气田。气田80%的勘探开发装备已实现国产化，不仅带动了中国制造业的发展，也为页岩气低成本和规模化开发创造了新动力。
通过以上分析，我们认为，通过科学的方法对重庆市的支柱产业和战略性新兴产业进行分析和评价是十分必要的。评价结果可以作为重庆市推动产业结构优化的重要参考。本报告明确了重庆上述产业在全国的地位，通过分析可以发现短板，优化发展方向。同时报告对于本市38个区县的产业布局和差异化发展有借鉴作用。
行业科技竞争力评价是一项复杂繁琐的工作，涉及的行业较多，数据量巨大。虽然我们在数据的采集和处理上尽可能地采用科学的方法，保持严谨负责的态度，但是难免出现一些错误和不足，在此恳请读者提出宝贵意见！同时，谨以此研究报告，向给予课题研究高度重视和大力支持的市财政局、市科委、市统计局、两江新区管委会、渝北区、沙坪坝区、江北区政府等单位及相关领导，向积极给予我们意见和建议的读者，致以诚挚感谢！