一是从人才挖掘层面着手,建立重庆市高层次创新型科技人才数据库。基于重庆市科委“科技人才库”等数据平台,利用大数据信息挖掘手段,建立“重庆人才大智库”,发挥平台基于大数据定位的“高层次创新型科技人才”信息筛选、甄别和推荐功能,挖掘创新发展需求的各类人才。同时,通过政府购买的形式,借助第三方机构力量,编制《重庆人才发展年度报告》,将高层次创新型科技人才作为重点体系进行分析,为政府决策和用人单位持续提供各类高层次创新型科技人才的市场分析和趋势预测。
二是“理性”制定政策,引进与产业发展相适应的人才。围绕“八项战略行动计划”对人才的需求,结合对我市现有的人才总量和结构分析,摸清大数据、人工智能等产业领域人才需求行情,制定“招才地图”,“量身定制”招才项目。同时,还需“理性”制定招才引智政策,借鉴杭州、长沙对人才实施分类认定,设置本地紧缺人才目录等方式,根据不同领域、不同层次、不同类型人才的需求,实行更精准、更专业的引才。
三是设立招才局,协同精准招才。目前,重庆已出台高层次人才优惠政策、“鸿雁计划”等多项引才政策,但尚存在政策碎片化、配套政策不完善等问题。同时,人才工作涉及组织部、人社局、科委、经信委等多个部门,尚未实现统筹整合,难以合力推进人才引进。因此,可借鉴武汉招才模式,设立重庆招才局,将各个部门招才引智职能统一规划,减少部门职能交叉,并对全市的各项人才工作职能、人才政策、人才专项资金进行统筹组织、实施和调度,形成引才合力。统筹实施“鸿雁计划”“巴渝工匠2020”等计划,形成统一的管理运营引才品牌,加大宣传推介力度,引进一批世界顶级产业科学家、创新创业领军人才和亟需的战略新兴产业人才。
四是争创科技创新中心,集聚全球一流人才。国家综合性科学中心是原始创新能力的重要载体,目前上海张江、合肥、北京怀柔已获批,武汉、成都、南京、西安等地也在积极申建。重庆可加快推进国家实验室和重庆科学城建设,积极争取申建国家综合性科学中心。一方面,结合大数据、云计算等产业优势,依托中科院、重庆科学技术研究院等研发能力建设国家实验室,吸引超算中心等大科学装置落户;另一方面,依托重庆高新区的重庆大学产业技术研究院、重庆中科智能技术与工程学院、北大经济学院西南分院、重庆大学国际学院等一批研发机构和高校,推进重庆科学城建设,从而吸引更多高端人才的集聚。
五是加快平台建设,让人才得以“尽其才”。经分析,重庆现有1234个重点实验室、工程技术研究中心、企业工程技术研究中心等科技创新平台,作为创新成果转化落地的源头,区域产业特色的“创意核”,集聚了1.2万高端人才,提供了各产业领域人才发挥创新能力的舞台。在注重人才引进的同时,还需加快打造高端人才集聚载体,构筑人才事业平台。苏州新加坡园区、武汉东湖分别瞄准生物制药、光学通讯等重点产业,建设独墅湖国际科教园区、“千人计划”集聚园区等平台,重庆也要加快建设两江新区科创城、国家重点实验室等高端平台,吸引各类高层次人才集聚并提供其创新发展的空间,使其能够“尽其才”,为重庆创新发展贡献力量。