近日，由科技部火炬高技术产业开发中心、中国科学院科技战略咨询研究院中国高新区研究中心联合编写的《国家高新区创新能力评价报告（2017）》在北京发布。
重点揭示
评价报告主要基于国家高新区创新能力评价指标体系展开，对象范围涵盖至2016年底的全部147家国家高新区，评价所涉及的数据均来源于经国家统计局批准、火炬中心组织实施的国家高新区年度统计调查（此报告最新数据为2016年度数据）。
报告显示，纳入统计的147家高新区各自产生的GDP总和达8.98万亿元人民币，约相当于我国2016年国内生产总值的12.1%。这一数字超过国内最大的经济省份广东省，高于全球经济体排第十二位的俄罗斯。2016年国家高新区企业的研发经费支出5544.7亿元，占我国全年研发经费支出的比例超过35%；新增授权专利26.2万件，当年新增注册企业29.8万家。
报告还显示，国家高新区创新资源加速聚集，创新主体加速发育，“双创”平台建设加速扩张，创业企业加速生长，创业投资规模持续扩大。尤其以高新技术企业为代表的创新主体数量，2016年较2015年同比增长31.3%，比2015年10.9%的增速再度提高了20.4个百分点，反映出我国“以企业为主体创新”的国家导向正在国家高新区加速实现。
报告显示，构成国家高新区创新能力总指数5大方面的五个分项指数都整体保持增长趋势，这与全国自2012年后迅速掀起的大众创业、万众创新的浪潮极为契合，也真实反映出国家高新区近年来在打造创新环境、优化创业生态方面的成效显著。说明国家高新区整体创新能力持续提升，创新创业环境明显改观，创新的国际化步伐愈发加快。
报告显示，2016年国家高新区创新资源集聚的五个二级指标分别同比增长13.6%、9.1%、8.5%、15.8%和31.3%，5个指标均实现了增长且增速较2015年均有所提高，反映出国家高新区具有持续加大富集创新资源的能力，我国“以企业为主体创新”的国家导向正在国家高新区加速实现。
报告显示，国家高新区的创业高度的活跃，并且一年比一年旺盛。2016年当年国家高新区新注册企业29.8万家，同比增长28.6%。
报告显示，与活跃的创新创业相伴随，国家高新区创业投资的机构数量和实际投资规模都迅速壮大。2016年高新区拥有的风险投资机构数量达4843家，同比增长16.2%；这些机构在高新区实施的创业投资和风险投资总额2016年达到280.1亿，同比增长38.0%。
报告显示，从火炬中心分类管理维度（世界一流高科技园区、创新型科技园区，创新型特色园区和非三类园区中的其他园区）的四类园区看，创新型特色园区共有22家，这些园区2016年整体的创新指数增速达到13.0%，增速远高于现有的6家一流园区（6.6%）和22家创新型科技园区（8.0%），非三类园区中的其他97家园区2016年的创新能力指数平均也取得了12.5%增长。这说明以特色园区为代表的并且占国家高新区多数的后发园区正开始从侧重树立产业特色优势向追求全面创新的综合竞争优势发展。
报告显示，创新驱动发展战略正在全国高新区范围内普遍展开，区域不平衡的发展状况有了至关重要的逆转。就四大区域（东北、东部、中部和西部）观察，2016年国家高新区的创新能力均有不同程度提升，尤其抢眼得是东北地区和西部地区遏制住了创新能力增速下滑的态势，东北、西部两个地区国家高新区的创新能力总指标由下降转为上升（东北地区现有国家高新区总数24家，东部地区现有国家高新区57家，西部地区现有国家高新区总数33家，中部地区现有国家高新区33家）。
报告显示：中关村、上海张江、杭州、武汉、深圳、广州、成都、西安、合肥等高新区的创新能力继续处在全国国家高新区的前列。2016年，西安、中关村、成都、深圳、武汉、上海张江等高新区从业人员中本科及以上学历人员占比，在50%上下，远高于国家高新区28.5的平均水平，已经接近或达到国际领先水平，并且西安、中关村高新区本科及以上学历人员占比均较硅谷地区居住人口中本科及以上学历人员占比（48.8%，2015年）高出4个百分点以上。
人才结构的提升，直接反映这些园区在创新资源和双创平台的聚集、高端产业和新兴产业的发展、体制机制创新和政策支持力度等方面，继续发挥着对国家高新区的引领和示范作用。
报告显示，2016年，国家高新区人均营业收入、人均净利润、人均上缴税额分别为153.3万元、10.3万元、8.7万元，劳动生产率为31.5万元/人。劳动生产率是我国全员劳动生产率（9.5万元/人）的3.3倍，尤其西安、合肥等园区的劳动生产率均是我国全员劳动生产率的5倍以上。同时，2016年美国整体的劳动生产率是84.8万元/人，尤其美国硅谷地区的劳动生产率为114.4万元/人，二者都远高出我国国家高新区整体的劳动生产率水平。
国家高新区的价值创造和经济效率是全国的高地，但与全球发达国家和发达园区相比仍有差距。
（来源：中国科技网 编辑：文雷）