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【热点话题】我国第三批创新型产业集群试点正式启动,创新型产业集群试点再次迎来新一轮扩容

发布日期:2017/12/19 17:32:39

从科技部获悉,我国第三批创新型产业集群试点已正式启动,以扬州数控、成形机床为代表的29个产业集群纳入试点名单,自此我国产业集群试点已达61个。从行业来看,本次试点主要集中在高端制造和生物医药行业。

扩容 试点数量明显增加

创新型产业集群,是指产业链相关联企业、研发和服务机构在特定区域集聚,通过分工合作和协同创新,形成具有跨行业跨区域带动作用和国际竞争力的产业组织形态。

按照产业类型可分为传统产业创新型产业集群和高新技术产业创新型产业集群;按照创新类型可分为产品或技术主导创新型产业集群和商业模式主导创新型产业集群。自2013年,科技部印发《创新型产业集群试点认定管理办法》的通知,先后于2013年和2014年,认定两个批次共计32家创新型产业集群。本轮入选试点的29个产业集群主要集中在电子电气和高端制造、生物医药以及汽车轨道交通行业,数量分别为13个、7个和6个。虽然在所选行业方面和前两批相比没有太大变化,但在试点数量上呈现增加态势,接近于前两批的总和。

成效 要素模式转向平台模式

我国的创新型产业集群可以理解为:以创新型企业和人才为主体,以知识或技术密集型产业和品牌产品为主要内容,以创新组织网络和商业模式等为依托,以有利于创新的制度和文化为环境的产业集群。与模仿型产业集群相比,其创新程度较高;与劳动密集型产业集群相比,它属于知识或技术密集型产业集群。

产业集群蕴含的竞争力主要表现为集合竞争力,表现为一群相关企业紧密分工协作而产生的竞争力,这些企业不一定是大企业。事实上,近年来,在我国创新型产业集群的形成过程中,中小企业一直发挥着主要作用。随着中小企业的迅速成长,在许多创新型产业集群中的大企业越来越多。

我国产业集群的发展已经历了传统的“土地‘九通一平’+税收政策”的要素模式,正经历着基础平台、公共平台的“筑巢引凤”平台模式,接下来生态服务模式将备受关注。

展望 评价指标体系有待完善

自2013年首批创新型产业集群试点以来,其评价指标对引导国家高新区在壮大优势产业、营造生态环境、健全服务体系等方面,发挥了积极作用。但随着国家创新驱动战略的深入推进和区域产业结构与经济发展方式的调整,国家高新区如何以产业集约化、集成化、集群化的方式创造品牌、抢占先机和引领区域经济发展,修订和完善创新型产业集群评价指标体系,都已显得非常必要。

未来的创新集群建设:

一要引导全国高新区在一定阶段,遴选出一个具有区域特色的优势产业,以集群化的方式,力争在三至五年内形成区域品牌,实施差异化发展和重点产业的“聚焦、聚集、聚变”;

二是引导集群龙头企业,围绕产业链布局和强化关键技术的研究和成果转化,参与和支持创新创业活动,关注“互联网+”等新技术及应用对产业发展的影响,助力优势产业做强做大,建立可持续创新的科技支撑体系;

三是引导集群建设单位及国家高新区,进一步探索产业集群化发展的有效机制,形成符合国家战略导向、满足地方实际需求和保持产业竞争优势的组织形态。


(来源:中国科技网 编辑:文雷)

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