一、区县双创指数评价结果

根据各区县2019年第2季度双创指数的综合得分，可将全市38个区县划分为3类：

第一类：双创指数得分在80分以上的区县有1个，为渝北区。

第二类：双创指数得分在70—80分的区县有4个，为沙坪坝区、南岸区、九龙坡区、璧山区。

第三类：双创指数得分在50—70分的区县有33个，分别为：渝中区、江北区、巴南区、涪陵区、北碚区、江津区、万州区、长寿区、綦江区、永川区、潼南区、大渡口区、合川区、垫江县、黔江区、云阳县、荣昌区、丰都县、梁平区、铜梁区、大足区、奉节县、忠县、巫山县、南川区、开州区、酉阳县、秀山县、武隆区、彭水县、巫溪县、石柱县、城口县。

二、区县双创指数一级指标评价结果

（一）双创活力评价结果

从全市总体比较情况来看，2019年第2季度，渝北区、沙坪坝区、江北区、璧山区的双创活力突出，其中，双创活力指数最高的为渝北区，指数值为29.78；彭水县、铜梁区、城口县、酉阳县在双创活力方面的表现偏弱，其中，酉阳县的双创活力指数值最低，为15.95。

从连续两个季度双创活力指数提高的百分点来看，38个区县平均增长了0.83%，由于部分区县双创活力指数增幅较大，导致全市双创活力指数整体上升相对明显，其中有14个区县的双创活力指数上升幅度高于平均分。从全市来看，双创活力指数增幅较大的有：璧山区、忠县、武隆区、酉阳县、梁平区、丰都县，其中，璧山区增幅最大，双创活力指数增幅为46.53%；双创活力指数降幅较大的有：渝中区、九龙坡区、北碚区、荣昌区、江北区、渝北区，其中，渝北区降幅最大，双创活力指数降幅为10.34%。

（二）双创环境评价结果

从全市总体比较情况来看，2019年第2季度，渝北区、渝中区、江北区、巴南区的双创环境相对优良，其中，双创环境指数最高的为渝北区，指数值为36.29；奉节县、秀山县、巫山县、城口县、开州区、石柱县、巫溪县的双创环境有待改善，其中，巫溪县的双创环境指数值最低，为18.02。

从连续两个季度双创环境指数提高的百分点来看，38个区县平均增长了0.37%，全市双创环境指数整体水平有所提高，其中，有19个区县的双创环境指数上升幅度高于平均分。从全市来看，双创环境指数增幅较大的有：渝北区、石柱县、酉阳县、城口县、丰都县、南岸区、渝中区。其中，渝北区增幅最大，双创环境指数增幅为21.26%，其增幅较大的指标为社会关注度，指数值较2019年第1季度增长了23.59%；双创环境指数降幅较大的有：九龙坡区、荣昌区、永川区、南川区、大渡口区、黔江区、綦江区、江津区。其中，江津区降幅最大，双创环境指数降幅为12.15%，其降低幅度较大的指标为社会关注度，指数值较2019年第1季度降低了16.43%。

（三）双创成效评价结果

从全市总体比较情况来看，2019年第2季度，沙坪坝区、渝北区、九龙坡区、璧山区、綦江区的双创成效显著，其中，双创成效指数最高的为沙坪坝区，指数值为21.89；万州区、城口县、秀山县、石柱县、江北区的双创成效指数较低，其中，江北区的双创成效指数值最低，为12.57。

从连续两个季度双创成效指数提高的百分点来看，38个区县平均提高0.25%，全市双创成效指数呈增长趋势，其中，有18个区县的双创成效指数增长幅度高于平均分。从全市来看，双创成效指数增幅较大的有：綦江区、酉阳县、江津区、巫山县、渝中区、巫溪县、南川区，其中，綦江区增幅最大，双创成效指数增幅为17.04%，其增长幅度较大的指标为就业潜力，指数值较2019年第1季度增长了41.38%；双创成效指数降幅较大的有：秀山县、彭水县、北碚区、万州区、开州区、江北区，其中，江北区降幅最大，双创成效指数降幅为31.39%，其降低幅度较大的指标为就业潜力，指数值较2019年第1季度降低了64.86%。

三、区县双创指数与上季度对比情况

（一）总体情况

相比2019年第1季度，2019年第2季度全市38个区县的双创指数得分上升了0.23%，其中有16个区县的双创指数得分较上季度有所提升。2019年第2季度，渝北区双创指数得分在全市排名第一，得分有所上升，从2019年第1季度的82.77分上升到87.42分。双创指数得分增幅较大的区县分别有：璧山区、酉阳县、丰都县、渝北区、城口县，其中，璧山区增幅最大，增加了8.91分，增长幅度达到14.08%；双创指数得分降幅明显的区县分别有：九龙坡区、大足区、开州区、大渡口区、永川区、北碚区、荣昌区、江北区，其中，江北区降幅最大，降低了8.77分，降幅为11.21%。

（二）典型区县分析

渝北区双创指数得分87.42，位列各区县第一，与第2019年第1季度相比，双创指数得分有所上升，增幅为5.03%。从渝北区双创指数的三个一级指标的得分情况来看，双创环境与双创成效指数得分有所上升，得分增幅分别为21.26%、8.76%，双创环境指数得分为36.29，位居全市第一，双创活力指数得分为21.35，仅次于沙坪坝区，位居全市第二。其中双创活力指数下降，得分降幅为10.34%，但指数得分为29.78，仍位居全市第一。从具体指标变化情况来看，2019年第2季度，渝北区新注册企业数2145家，环比增长率为14.34%。众创空间数量（42家）和国家级众创空间数（10家）均位列全市第一。创新类词频搜索量为4574频次，增幅为42.42%。

璧山区双创指数得分72.22，较2019年第1季度双创指数得分上升了8.91分，增幅为14.08%。从璧山区双创指数的三个一级指标的得分情况来看，双创活力指数、双创环境指数、双创成效指数均呈上升趋势。其中，双创活力指数增幅最大，得分增幅为46.53%，得分排名从第31位上升到第4位；双创环境指数得分增幅为2.40%，得分排名从第13位上升到第9位；双创成效指数得分增幅为1.12%，但得分排名从第2位下降到第4位。从具体指标变化情况来看，2019年第2季度，璧山区新注册企业520家，新注册企业数环比增长率为2376.20%，创新类词频搜索量达4200频次，增幅为75.79%。新增就业岗位环比增幅为6.16%。

江北区双创指数得分69.42，较2019年第1季度双创指数得分下降了8.77，降幅为11.21%。从江北区双创指数的三个一级指标的得分情况来看，双创活力指数、双创环境指数、双创成效指数得分均有所回落。其中，双创成效指数得分降幅最大，降幅为31.39%，得分排名从第6位下降到了第38位。双创活力指数得分降幅为8.32%，得分排名从第2位降到了第3位。双创环境指数得分降幅为2.17%，得分排名从第1位降到了第3位。从具体变化较大的指标来看，2019年第2季度，江北区新增就业岗位环比降幅达91.68%，创新类词频搜索量为3301频次，降幅为38.06%。

重庆区县双创指数报告研究小组

     刘  斌  重庆市科学技术研究院  副院长/研究员

           重庆科技发展战略研究院  执行院长

   陈  勇  重庆科技发展战略研究院  董事长/研究员

   张  欣  重庆科技发展战略研究院  助理研究员

   刘  兰  重庆科技发展战略研究院  总经理助理/中心主任

   李政刚  重庆市科学技术研究院  研究员

   刘  朝  重庆大数据研究院  总经理/高级经济师

   郭海霞  重庆科技发展战略研究院  助理研究员