一、区县双创指数评价结果

根据各区县2019年第1季度双创指数的综合得分，可将全市38个区县划分为4类：

第一类：双创指数得分在80分以上的区县有1个，为渝北区。

第二类：双创指数得分在70—80分的区县有4个，为江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区。

第三类：双创指数得分在50—70分的区县有30个，分别为：北碚区、渝中区、涪陵区、巴南区、江津区、璧山区、永川区、大渡口区、万州区、綦江区、荣昌区、长寿区、潼南区、合川区、云阳县、黔江区、垫江县、大足区、开州区

、奉节县、铜梁区、南川区、彭水县、梁平区、丰都县、忠县、巫山县、秀山县、巫溪县、武隆区。

第四类：双创指数得分在50分以下的区县有3个，分别为：石柱县、酉阳县、城口县。

图1双创指数分布图

图2 2019年第1季度较2018年第4季度双创指数提高百分点

图3 38个区县双创指数

二、区县双创指数一级指标评价结果

（一）双创活力评价结果

从全市总体比较情况来看，2019年第1季度，渝北区

江北区、九龙坡区、沙坪坝区的双创活力突出，其中，双创活力指数最高的为渝北区，指数值为33.21；丰都县、武隆区、城口县、忠县和酉阳县在双创活力方面的表现偏弱，其中，酉阳县的双创活力指数值最低，为15.03。

从连续两个季度双创活力指数提高的百分点来看，38个区县平均增长了0.25%，由于部分区县双创活力指数降幅较大，导致全市双创活力指数整体上升不明显，其中有19个区县的双创活力指数上升幅度高于平均分。从全市来看，双创活力指数增幅较大的有：彭水县、永川区、涪陵区、南岸区、北碚区、渝北区，其中彭水县增幅最大，双创活力指数增幅为39.35%；双创活力指数降幅较大的有：酉阳县、丰都县、城口县、大渡口区、彭水县、永川区，其中璧山区降幅最大，双创活力指数降幅为16.63%。

图4 双创活力分布图

图6 38个区县双创活力指数 

（二）双创环境评价结果

从全市总体比较情况来看，2019年第1季度，江北区、渝北区、巴南区、沙坪坝区和九龙坡区的双创环境相对优良，其中，双创环境指数最高的为渝中区，指数值为31.94；酉阳县、彭水县、巫溪县、巫山县、秀山县、城口县、石柱县的双创环境有待改善，其中，石柱县的双创环境指数值最低，为16.78。

从连续两个季度双创环境指数提高的百分点来看，38个区县平均增长了0.94%，全市双创环境指数整体有所上升，其中有18个区县的双创环境指数上升幅度高于平均分。从全市来看，双创环境指数增幅较大的有：黔江区、江津区、垫江县、綦江区、酉阳县、云阳县、长寿区、巴南区，其中黔江区增幅最大，双创环境指数增幅为22.90%，其增幅较大的指标为社会关注度，指数值较2018年第4季度增长了35.66%；双创环境指数降幅较大的有：合川区、沙坪坝区、渝北区、石柱县、南岸区、九龙坡区、城口县、渝中区。其中渝中区降幅最大，双创环境指数降幅为15.56%，其降低幅度较大的指标为社会关注度，指数值较2018年第4季度降低了19.02%。

图7 双创环境分布图

图9 38个区县双创环境指数

（三）双创成效评价结果

从全市总体比较情况来看，2019年第1季度，沙坪坝区、璧山区、渝北区、九龙坡区、南岸区的双创成效显著，其中，双创成效指数最高的为沙坪坝区，指数值为20.91；奉节县、巫山县、南川区、武隆区、黔江区、酉阳县的双创成效较低，其中，酉阳县的双创成效指数值最低，为12.94。

从连续两个季度双创成效指数提高的百分点来看，38个区县平均提高0.83%，全市双创成效指数呈增长趋势，其中有16个区县的双创成效指数增长幅度高于平均分。从全市来看，双创成效指数增幅较大的有：丰都县、云阳县、潼南区、开州区、彭水县、梁平区、巫溪县，其中丰都县增幅最大，双创成效指数增幅为21.15%，其增长幅度较大的指标为就业潜力，指数值较2018年第4季度增长了56.07%；双创成效指数降幅较大的有：綦江区、南川区、江北区、酉阳县、渝北区，其中渝北区降幅最大，双创成效指数降幅为13.96%，其降低幅度较大的指标为就业潜力，指数值较2018年第4季度降低了20.66%。

图10 双创成效分布图

图12 38个区县双创成效指数

三、区县双创指数与上季度对比情况

（一）总体情况

相比2018年第4季度，2019年第1季度全市38个区县的双创指数得分上升了0.42%，其中有28个区县的双创指数得分较上季度有所提升。2019年第1季度，渝北区双创指数得分在全市排名第一，但得分有所下降，从2018年第4季度的86.96 分下降到82.77 分。双创指数得分增幅较大的区县分别有：彭水县、涪陵区、黔江区、云阳县、江津区，其中彭水县增幅最大，增加了7.83 分，增长幅度达到17.21%；双创指数得分降幅明显的区县分别有：沙坪坝区、璧山区、渝北区、荣昌区、石柱县、九龙坡区、城口县、渝中区，其中渝中区降幅最大，降低了6.65 分，降幅为9.08%。

图13 38个区县双创指数连续两季度得分变化情况

（二）典型区县分析

渝北区双创指数得分82.77 ，位列各区县第一，但与第2018年第4季度相比，双创指数得分有所下降，降幅为4.82%。从渝北区双创指数的三个一级指标的得分情况来看，双创环境与双创成效指数得分有所下降，得分降幅分别为10.30%、13.96%，其中双创活力指数降幅最大；双创活力指数得分排名位居第一且呈上升趋势，得分增幅为7.91%。从具体指标变化情况来看，2019年第1季度渝北区新注册企业数达1876家，在全市排名第2，环比增长69.77%，新增就业岗位数全市排名第1。

彭水县双创指数得分53.34 ，较2018年第4季度双创指数得分上升了7.83 ，增幅为17.21%。从彭水县双创指数的三个一级指标的得分情况来看，双创活力指数、双创环境指数、双创成效指数均呈上升趋势。其中，双创活力指数增幅最大，得分增幅为39.35%，得分排名从第38位上升到第28位；双创环境指数得分增幅为4.09%，得分排名从第36位上升到第33位；双创成效指数得分增幅为14.54%，得分排名从第33位上升到第18位。从具体指标变化情况来看，2019年第1季度，彭水县新注册企业149家，新注册企业数环比增长率为18.25%，新增943个就业岗位，环比增幅为74.31%。

渝中区双创指数得分66.53 ，较2018年第4季度双创指数得分下降了6.65 ，降幅为9.08%。从渝中区双创指数的三个一级指标的得分情况来看，双创环境指数、双创成效指数得分均有所回落。其中，双创环境指数得分降幅最大，降幅为15.56%，得分排名从第3位下降到了第6位。双创成效指数得分降幅为8.91%，得分排名从第7位降到了第11位。从具体变化较大的指标来看，2019年第1季度，渝中区新增就业环比降幅为62.00%，创新类词频搜索量降幅为56.35%。

重庆区县双创指数报告研究小组

 刘  斌  重庆市科学技术研究院  副院长/研究员

        重庆科技发展战略研究院  执行院长

陈  勇  重庆科技发展战略研究院  董事长/研究员 

张  欣  重庆科技发展战略研究院  助理研究员

刘  兰  重庆科技发展战略研究院  总经理助理/中心主任

李政刚  重庆市科学技术研究院  副研究员

刘  朝  重庆大数据研究院  总经理/高级经济师

郭海霞  重庆科技发展战略研究院  助理研究员