一、区县双创指数评价结果

根据各区县2018年第4季度双创指数的综合得分，可将全市38个区县划分为4类：

第一类：双创指数得分在80分以上的区县有4个，为渝北区、九龙坡区、沙坪坝区、江北区。

第二类：双创指数得分在70—80分的区县有2个，为渝中区、南岸区。

第三类：双创指数得分在50—70分的区县有27个，分别为：北碚区、璧山区、巴南区、荣昌区、万州区、大渡口区、綦江区、永川区、涪陵区、江津区、合川区、长寿区、大足区、潼南区、奉节县、铜梁区、南川区、开州区、云阳县、垫江县、黔江区、忠县、秀山县、石柱县、城口县、梁平区、巫山县。

第四类：双创指数得分在50分以下的区县有5个，分别为：丰都县、武隆区、巫溪县、酉阳县、彭水县。

图1双创指数分布图

图2 2018年第4季度较第3季度双创指数提高百分点

图3 38个区县双创指数

二、区县双创指数一级指标评价结果

（一）双创活力评价结果

从全市总体比较情况来看，2018年第4季度，渝北区、九龙坡区、江北区、沙坪坝区的双创活力突出，其中，双创活力指数最高的为渝北区，指数值为30.78；武隆区、丰都县、城口县、酉阳县、彭水县在双创活力方面的表现偏弱，其中，彭水县的双创活力指数值最低，为12.85。

从连续两个季度双创活力指数提高的百分点来看，38个区县平均增长了0.14%，由于部分区县双创活力指数降幅较大，导致全市双创活力指数整体上升不明显，其中有25个区县的双创活力指数上升幅度高于平均分。从全市来看，双创活力指数增幅较大的有：潼南区、巫溪县、垫江县、荣昌区、忠县、奉节县，其中潼南区增幅最大，双创活力指数增幅为10.98%；双创活力指数降幅较大的有：酉阳县、丰都县、城口县、大渡口区、彭水县、永川区，其中永川区降幅最大，双创活力指数降幅为18.64%。

图4 双创活力分布图

图5 2018年第4季度较第3季度双创活力提高百分点

图6 38个区县双创活力指数

（二）双创环境评价结果

从全市总体比较情况来看，2018年第4季度，渝中区、九龙坡区、渝北区、江北区、沙坪坝区的双创环境相对优良，其中，双创环境指数最高的为渝中区，指数值为34.48；开州区、武隆区、巫山县、彭水县、石柱县、酉阳县、巫溪县的双创环境有待改善，其中，巫溪县的双创环境指数值最低，为17.93。

从连续两个季度双创环境指数提高的百分点来看，38个区县平均增长了0.45%，全市双创环境指数整体有所上升，其中有20个区县的双创环境指数上升幅度高于平均分。从全市来看，双创环境指数增幅较大的有：潼南区、武隆区、梁平区、城口县、璧山区、大渡口区、铜梁区、九龙坡区，其中潼南区增幅最大，双创环境指数增幅为12.29%，其增幅较大的指标为社会关注度，指数值较第3季度增长了24.86%；双创环境指数降幅较大的有：丰都县、云阳县、渝北区、大足区、酉阳县、黔江区、涪陵区、万州区，其中万州区降幅最大，双创环境指数降幅为19.64%，其降低幅度较大的指标为社会关注度，指数值较第3季度降低了33.36%。

图7 双创环境分布图

图8 2018年第4季度较第3季度双创环境提高百分点

图9 38个区县双创环境指数

（三）双创成效评价结果

从全市总体比较情况来看，2018年第4季度，渝北区、沙坪坝区、江北区、南岸区、九龙坡区的双创成效显著，其中，双创成效指数最高的为渝北区，指数值为22.82；云阳县、忠县、武隆区、巫溪县、梁平区、丰都县的双创成效较低，其中，丰都县的双创成效指数值最低，为11.86。

从连续两个季度双创成效指数提高的百分点来看，38个区县平均提高0.27%，全市双创成效指数呈增长趋势，其中有20个区县的双创成效指数增长幅度高于平均分。从全市来看，双创成效指数增幅较大的有：城口县、大足区、永川区、渝中区、石柱县、巴南区、铜梁区，其中城口县增幅最大，双创成效指数增幅为21.96%，其增长幅度较大的指标为就业潜力，指数值较2018年第3季度增长了47.90%；双创成效指数降幅较大的有：彭水县、巫溪县、涪陵区、丰都县、梁平区，其中梁平区降幅最大，双创成效指数降幅为22.64%，其降低幅度较大的指标为就业潜力，指数值较2018年第3季度降低了41.27%。

图10 双创成效分布图

图11 2018年第4季度较第3季度双创成效提高百分点

图12 38个区县双创成效指数

三、区县双创指数与上季度对比情况

（一）总体情况

相比2018年第3季度，2018年第4季度全市38个区县的双创指数得分上升了0.07%，其中有24个区县的双创指数得分较上季度有所提升。2018年第4季度，渝北区双创指数得分在全市排名第一，但得分有所下降，从2018年第3季度的87.89分下降到86.96分。双创指数得分增幅较大的区县分别有：璧山区、武隆区、荣昌区、潼南区、长寿区，其中璧山区增幅最大，增加了4.4分，增长幅度达到7.1%；双创指数得分降幅明显的区县分别有：大渡口区、永川区、酉阳县、彭水县、黔江区、万州区、涪陵区、丰都县，其中丰都县降幅最大，降低了7.27分，降幅为12.69%。

图13 38个区县双创指数连续两季度得分变化情况

（二）典型区县分析

    渝北区双创指数得分86.96，位列各区县第一，但与第3季度相比，双创指数得分有所下降，降幅为1.05%。从渝北区双创指数的三个一级指标的得分情况来看，双创活力与双创环境指数得分有所下降，得分降幅分别为0.75%、5.77%，其中双创环境指数降幅最大；双创成效指数得分排名位居第一且呈上升趋势，得分增幅为6.30%。从具体指标变化情况来看，渝北区在创业主体打造、众创空间数量、社会关注度、创业带动就业等方面表现亮眼。一是新注册企业数达1105家，在全市排名第2；二是渝北区众创空间数量为42家，占全市总量的14.53%；三是创新类、创业类及政策类词汇搜索量增幅明显，分别增长316.16%、241.74%、257.53%；四是2018年第4季度新增就业岗位数在全市排名第1。

璧山区双创指数得分66.37，较2018年第3季度双创指数得分上升了4.4，环比增幅为7.1%。从璧山区双创指数的三个一级指标的得分情况来看，双创活力指数、双创环境指数、双创成效指数均呈上升趋势。其中，双创环境指数增幅最大，得分增幅为9.81%，得分排名从第15位上升到第9位；双创活力指数得分增幅为3.42%，得分排名从第14位上升到第9位；双创成效指数得分增幅为7.56%，得分排名从第9位上升到第6位。从具体指标变化情况来看，2018年第4季度，各区县新注册企业数环比增长率均呈现负增长的趋势，璧山区较其他区县降幅较小，降幅为5.8%。创新类、创业类以及政策类词汇搜索量增幅明显，环比增幅为426.98%、819.53%、544.09%。

丰都县双创指数得分49.99，较2018年第3季度双创指数得分下降了7.27，降幅为12.69%。从丰都县双创指数的三个一级指标的得分情况来看，双创活力指数、双创环境指数、双创成效指数得分均有所回落。其中，双创成效指数得分降幅最大，降幅为22.15%，得分排名从第23位下降到了第38位；双创活力指数得分降幅为14.00%，得分排名从第16位降到了第35位；双创环境指数得分降幅为5.04%，得分排名从第21位下降到第27位。从具体变化较大的指标来看，2018年第4季度，丰都县新注册企业数为225家，环比增长率下降了10.36%，在38个区县中降幅较大；新增就业岗位数为1209个，相较第三季度，降幅明显，新增就业环比降幅达22.40%，就业潜力排名从第16位下降到第38位。

重庆区县双创指数报告研究小组

 刘  斌  重庆市科学技术研究院  副院长/研究员

        重庆科技发展战略研究院  执行院长

陈  勇  重庆科技发展战略研究院  董事长/研究员 

张  欣  重庆科技发展战略研究院  助理研究员

刘  兰  重庆科技发展战略研究院  总经理助理/中心主任

李政刚  重庆市科学技术研究院  副研究员

刘  朝  重庆大数据研究院  总经理/高级经济师