一、区县双创指数评价结果

根据各区县2018年第3季度双创指数的综合得分，可将全市38个区县划分为4类：

第一类：双创指数得分在80分以上的区县有1个，为渝北区。

第二类：双创指数得分在70—80分的区县有5个，为江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、渝中区。

第三类：双创指数得分在50—70分的区县有29个，分别为：万州区、涪陵区、北碚区、巴南区、大渡口区、永川区、璧山区、荣昌区、江津区、合川区、綦江区、黔江区、丰都县、大足区、奉节县、长寿区、潼南区、南川区、云阳县、铜梁区、开州区、垫江县、酉阳县、梁平区、忠县、巫山县、石柱县、秀山县、城口县。

第四类：双创指数得分在50分以下的区县有3个，分别为：彭水县、巫溪县、武隆区。

 图1双创指数分布图  

图2 2018年第3季度较第2季度双创指数提高百分点

图3 38个区县双创指数

二、区县双创指数一级指标评价结果

（一）双创活力评价结果

从全市总体比较情况来看，2018年第3季度，渝北区、九龙坡区、沙坪坝区、江北区、南岸区的双创活力突出，其中，双创活力指数最高的为渝北区，指数值为31.01；武隆区、垫江县、梁平区、忠县、巫溪县、彭水县在双创活力方面的表现偏弱，其中，彭水县的双创活力指数值最低，为15.58。

从连续两个季度双创活力指数提高的百分点来看，38个区县平均增长了0.59%，全市双创活力指数整体有所上升，其中有13个区县的双创活力指数上升幅度高于平均分。从全市来看，双创活力指数增幅较大的有：大渡口区、丰都县、酉阳县、黔江区、城口县，其中大渡口区增幅最大，双创活力指数增幅为29.26%；双创活力指数降幅较大的有：荣昌区、武隆区、北碚区、忠县、秀山县，其中秀山县降幅最大，双创活力指数降幅为14.52%。

图4 双创活力分布图

图5 2018年第3季度较第2季度双创活力提高百分点

图6 38个区县双创活力指数

（二）双创环境评价结果

从全市总体比较情况来看，2018年第3季度，渝北区、渝中区、江北区、九龙坡区、沙坪坝区的双创环境相对优良，其中，双创环境指数最高的为渝北区，指数值为35.41；石柱县、秀山县、彭水县、巫溪县、武隆区的双创环境有待改善，其中，武隆区的双创环境指数值最低，为17.38。

从连续两个季度双创环境指数提高的百分点来看，38个区县平均增长了0.08%，全市双创环境指数整体有所上升，其中有20个区县的双创环境指数上升幅度高于平均分。从全市来看，双创环境指数增幅较大的有：云阳县、渝北区、奉节县、永川区、万州区，其中云阳县增幅最大，双创环境指数增幅为15.08%，其增幅较大的指标为社会关注度，指数值较第2季度增长了31.79%；双创环境指数降幅较大的有：九龙坡区、巫溪县、江津区、铜梁区、潼南区，其中潼南区降幅最大，双创环境指数降幅为10.10%，其降低幅度较大的指标为社会关注度，指数值较第2季度降低了18.44%。

图7 双创环境分布图

图8 2018年第3季度较第2季度双创环境提高百分点

图9 38个区县双创环境指数

（三）双创成效评价结果

从全市总体比较情况来看，2018年第3季度，渝北区、沙坪坝区、江北区、九龙坡区、南岸区的双创成效显著，其中，双创成效指数最高的为渝北区，指数值为21.47；石柱县、大足区、忠县、武隆区、城口县的双创成效较低，其中，城口县的双创成效指数值最低，为12.24。

从连续两个季度双创成效指数提高的百分点来看，38个区县平均提高0.58%，全市双创成效指数呈增长趋势，其中有20个区县的双创成效指数增长幅度高于平均分。从全市来看，双创成效指数增幅较大的有：涪陵区、万州区、铜梁区、合川区、酉阳县、大渡口区，其中涪陵区增幅最大，双创成效指数增幅为22.24%，其增长幅度较大的指标为就业潜力，指数值较2018年第2季度增长了47.24%；双创成效指数降幅较大的有：江北区、武隆区、渝中区、忠县、荣昌区，其中荣昌区降幅最大，双创成效指数降幅为22.42%，其降低幅度较大的指标为就业潜力，指数值较2018年第2季度降低了38.44%。

图10 双创成效分布图

图11 2018年第3季度较第2季度双创成效提高百分点

图12 38个区县双创成效指数

三、区县双创指数与上季度对比情况

（一）总体情况

相比2018年第2季度，2018年第3季度全市38个区县的双创指数得分上升了0.16%，其中有20个区县的双创指数得分较上季度有所提升。2018年第3季度，渝北区双创指数得分在全市排名第一，得分有所上升，从2018年第2季度的82.13分上升到87.89分。双创指数得分增幅较大的区县分别有：大渡口区、丰都县、涪陵区、酉阳县、黔江区、南川区，其中荣昌区增幅最大，增加了8.51分，增长幅度达到14.6%；双创指数得分降幅明显的区县分别有：潼南区、北碚区、渝中区、巫溪县、綦江区、江津区、江北区、秀山县、武隆区、忠县、荣昌区，其中荣昌区降幅最大，降低了6.51分，降幅为9.74%。

图13 38个区县双创指数连续两季度得分变化情况

（二）典型区县分析

渝北区双创指数得分87.89，双创指数得分位列各区县第一。从渝北区双创指数的三个二级指标的得分情况来看，双创活力与双创成效指数得分有所下降，得分降幅分别为0.80%、8.14%，其中双创成效指数降幅最大，但指数得分排名仍居第1位；双创环境指数得分呈上升趋势，得分增幅为8.94%。从具体指标变化情况来看，渝北区在创业主体打造、众创空间质量提升、知识产权保护、创业带动就业等方面表现亮眼。一是新注册企业数达1241家，在全市排名第1；二是渝北区众创空间增加至42家，占全市总量的14.53%；三是知识产权保护程度排名全市第4，次于九龙坡区、渝中区、沙坪坝区；四是2018年第3季度新增就业岗位数在全市排名第1，较2018年2季度新增2.61%。

大渡口区双创指数得分62.94，较2018年第2季度双创指数得分上升了7.13，环比增幅为12.77%。从大渡口区双创指数的三个二级指标的得分情况来看，双创活力指数、双创环境指数、双创成效指数均呈上升趋势。双创活力指数增幅最大，得分增幅为29.26%，得分排名从第35位上升到第8位；双创环境指数得分增幅为3.43%，得分排名从第16位上升到第14位；双创成效指数得分增幅为9.88%，得分排名从第15位上升到第11位。从具体变化较大的指标来看，2018年第3季度，大渡口区新注册企业数环比增长率较第2季度变化较大，新注册企业数环比增长率由负增长变为正增长，环比增长率上涨了185%。新增就业超过2万，环比上涨46.86%。创业类词频搜索量增幅明显，环比上涨12.85%。

荣昌区双创指数得分60.33，较2018年第2季度双创指数得分下降了6.51，降幅为9.74%。从荣昌区双创指数的三个二级指标的得分情况来看，双创活力指数、双创成效指数得分均有所回落，双创环境指数呈增长趋势。双创环境指数得分增幅为0.43%，得分排名保持不变；双创活力指数得分降幅为9.74%，得分排名从第8位下降到第14位；双创成效指数得分降幅最大，降幅为22.42%，得分排名从第8位下降到第29位。从具体变化较大的指标来看，2018年第3季度，荣昌区新注册企业数701家，环比增长率下降了39.09%；新增就业环比降幅4.38%，排名从第1位下降到第8位，就业潜力从第4位下降到第32位。

重庆区县双创指数报告研究小组 

    刘  斌  重庆市科学技术研究院  副院长/研究员

              重庆科技发展战略研究院  执行院长

    陈  勇  重庆科技发展战略研究院  董事长/研究员

    张  欣  重庆科技发展战略研究院  助理研究员

    刘  兰  重庆科技发展战略研究院  总经理助理/中心主任

    李政刚  重庆市科学技术研究院  副研究员

    刘  朝  重庆大数据研究院  总经理/高级经济师