一、区县双创指数评价结果

根据各区县2018年第2季度双创指数的综合得分，可将全市38个区县划分为4类：

第一类：双创指数得分在80分以上的区县有2个，为渝北区、江北区。

第二类：双创指数得分在70—80分的区县有4个，为九龙坡区、沙坪坝区、渝中区、南岸区。

第三类：双创指数得分在50—70分的区县有29个，分别为：北碚区、荣昌区、万州区、巴南区、璧山区、江津区、涪陵区、綦江区、永川区、合川区、长寿区、潼南区、大足区、大渡口区、忠县、奉节县、黔江区、垫江县、秀山县、铜梁区、云阳县、南川区、梁平区、巫山县、开州区、丰都县、石柱县、巫溪县、武隆区。

第四类：双创指数得分在50分以下的区县有3个，分别为：城口县、酉阳县、彭水县。

图1双创指数分布

图2 2018年第2季度较2018年第1季度双创指数提高百分点

图3 38个区县双创指数

二、区县双创指数一级指标评价结果

（一）双创活力评价结果

从全市总体比较情况来看，2018年第2季度，渝北区、沙坪坝区、九龙坡区、江北区、万州区的双创活力突出，其中，双创活力指数最高的为渝北区，指数值为31.26；梁平区、大渡口区、丰都县、酉阳县、彭水县在双创活力方面的表现偏弱，其中，彭水县的双创活力指数值最低，为14.36。

从连续两个季度双创活力指数提高的百分点来看，38个区县平均增长了0.24%，全市双创活力指数整体有所上升，其中有17个区县的双创活力指数上升幅度高于平均分。从全市来看，双创活力指数增幅较大的有：忠县、秀山县、荣昌区、开州区、永川区，其中忠县增幅最大，双创活力指数增幅为23.54%；双创活力指数降幅较大的有：城口县、潼南区、黔江区、丰都县、大渡口区，其中大渡口区降幅最大，双创活力指数降幅为23.35%。

图4 双创活力分布

图5 2018年第2季度较2018年第1季度双创活力提高百分点

图6 38个区县双创活力指数

（二）双创环境评价结果

从全市总体比较情况来看，2018年第2季度，渝中区、江北区、九龙坡区、渝北区、沙坪坝区的双创环境相对优良，其中，双创环境指数最高的为渝中区，指数值为36.60；酉阳县、开州区、巫溪县、秀山县、武隆区的双创环境有待改善，其中，武隆区的双创环境指数值最低，为17.29。

从连续两个季度双创环境指数提高的百分点来看，38个区县平均下降了0.14%，全市双创环境指数呈下降趋势，其中有20个区县的双创环境指数呈正增长。从全市来看，双创环境指数增幅较大的有：荣昌区、潼南区、北碚区、开州区、渝中区，其中荣昌区增幅最大，双创环境指数增幅为16.58%，其增幅较大的指标为社会关注度，指数值较2018年第1季度增长了38.36%；双创环境指数降幅较大的有：永川区、忠县、巫溪县、长寿区、武隆区，其中武隆区降幅最大，双创环境指数降幅为21.65%，其降低幅度较大的指标为社会关注度，指数值较2018年第1季度降低了37.17%。

图7 双创环境分布图

图8 2018年第2季度较2018年第1季度双创环境提高百分点

图9 38个区县双创环境指数

（三）双创成效评价结果

从全市总体比较情况来看，2018年第2季度，渝北区、江北区、沙坪坝区、南岸区、九龙坡区的双创成效显著，其中，双创成效指数最高的为渝北区，指数值为23.37；开州区、云阳县、大足区、铜梁区、城口县双创成效较低，其中，城口县的双创成效指数值最低，为12.84。

从连续两个季度双创成效指数提高的百分点来看，38个区县平均提高0.09%，全市双创成效指数呈增长趋势，其中有19个区县的双创成效指数增长幅度高于平均分。从全市来看，双创成效指数增幅较大的有：渝北区、江北区、渝中区、秀山县、荣昌区、武隆区，其中渝北区增幅最大，双创成效指数增幅为17.74%，其增长幅度较大的指标为就业潜力，指数值较2018年第1季度增长了34.67%；双创成效指数降幅较大的有：南川区、沙坪坝区、垫江县、长寿区、合川区、黔江区，其中黔江区降幅最大，双创成效指数降幅为17.99%，其降低幅度较大的指标为就业潜力，指数值较2018年第1季度降低了30.47%。

图10 双创成效分布

图11 2018年第2季度较2018年第1季度双创成效提高百分点

图12 38个区县双创成效指数

三、区县双创指数与上季度对比情况

（一）总体情况

相比2018年第1季度，2018年第2季度全市38个区县的双创指数得分有所下降，平均下降了0.14%，其中有19个区县的双创指数得分较上季度有所提升。2018年，渝北区双创指数得分在全市排名第一，得分有所上升，从2018年第1季度的82.06分上升到87.13分。双创指数得分增幅较大的区县分别有：荣昌区、开州区、渝中区、江北区、秀山县、渝北区、北碚区、綦江区，其中荣昌区增幅最大，增加了8.51分，增长幅度达到14.6%；双创指数得分降幅明显的区县分别有：丰都县、南川区、武隆区、城口县、巫溪县、大渡口区、黔江区、长寿区，其中长寿区降幅最大，降低了7.27分，降幅为11.13%。

图13 38个区县双创指数连续两季度得分变化情况

（二）典型区县分析

渝北区双创指数得分87.13，双创指数得分位列各区县第一。从渝北区双创指数的三个二级指标的得分情况来看，双创活力指数、双创环境指数和双创成效指数得分均呈上升趋势，得分增幅分别为0.69%、4.28%、17.74%，其中双创成效指数得分增幅最大，增幅为17.74%，指数得分排名由第4位上升为第1位；双创活力指数得分继续保持全市排名第一，得分环比上涨0.69%。从具体指标变化情况来看，渝北区在创业主体打造、众创空间质量提升、知识产权保护、创业带动就业等方面依然表现亮眼。一是新注册企业数达1359家，在全市保持领先地位，分别超过排名第2位的九龙坡区85家和第3位的南岸区433家；二是渝北区众创空间增加至42家，占全市总量的14.53%；三是知识产权保护程度排名全市第4；四是2018年第2季度就业岗位数较2018年1季度新增38.87%，其环比增幅仅次于荣昌区。

荣昌区双创指数得分66.84，较2018年第1季度双创指数得分上升了8.51，环比增幅为14.6%。从荣昌区双创指数的三个二级指标的得分情况来看，双创活力指数、双创环境指数、双创成效指数均呈上升趋势。双创环境指数增幅最大，增幅为16.58%，得分排名从第29位上升到第13位；双创活力指数得分增幅为16.47%，得分排名从第17位上升到第6位。双创成效指数得分增幅为9.88%，得分排名从第13位上升到第8位。从具体变化较大的指标来看，2018年第2季度，荣昌区新注册企业数达729家，较上季度增长293家，环比上涨67.2%。新增就业岗位3880个，环比上涨73.52%。创业类词频搜索量增幅明显，环比上涨127.56%。荣昌区新注册企业数、新增就业岗位数、创业类词频搜索量等指标全市排名前列。建议荣昌区继续加强人才引进，筑巢引凤聚集创新人才；加大创业扶持力度，培育新型创新载体；加大服务保障力度，营造良好的创新创业环境；加快新兴工业城市建设，打造成为成渝城市群新兴战略支点。

长寿区双创指数得分58.05，较2018年第1季度双创指数得分下降了7.27，降幅为11.13%。从长寿区双创指数的三个二级指标的得分情况来看，双创活力指数、双创环境指数和双创成效指数得分均有所回落。双创环境指数得分降幅最大，降幅为15.96%，得分排名从第8位下降到第19位；双创活力指数得分降幅为3.59%，得分排名从第12位下降到第15位；双创成效指数得分增幅为12.62%，得分排名从第11位下降到第20位。从具体变化较大的指标来看，2018年第2季度，长寿区新注册企业数299家，环比增长率为-11.28%；新增就业环比降幅41.60%，排名从第2位下降到第20位，就业潜力从第16位下降到第24位；社会关注度指数得分有所上升，从第3位下降至第24位。建议长寿区大力搭建创业孵化基地平台，优化创新创业生态；加强企业与金融资本深度融合，开辟小微企业融资绿色通道；创新人才引进与激励制度，留住创新人才；构建科技成果转化的有效机制，释放科技创新活力，构建大众创业万众创新的生动局面，着力打造“创业长寿”。

重庆区县双创指数报告研究小组

 刘    斌  重庆市科学技术研究院  副院长/研究员

              重庆科技发展战略研究院  执行院长

陈    勇   重庆科技发展战略研究院  董事长/研究员

张    欣   重庆科技发展战略研究院  助理研究员

刘    兰   重庆科技发展战略研究院  总经理助理/中心主任

李政刚    重庆市科学技术研究院  副研究员

刘   朝    重庆大数据研究院  总经理/高级经济师

黄茂珂    重庆科技发展战略研究院  助理研究员