一、区县双创指数评价结果
根据各区县2017年第2季度双创指数的综合得分，可将全市38个区县划分为4类：
第一类：双创指数得分在80分以上的区县仅有1个，为渝北区。
第二类：双创指数得分在70—80分的区县有5个，分别为：沙坪坝区、九龙坡区、江北区、渝中区、南岸区。
第三类：双创指数得分在50—70分的区县有31个，分别为：北碚区、巴南区、大渡口区、涪陵区、永川区、万州区、长寿区、江津区、合川区、璧山区、黔江区、忠县、綦江区、潼南区、南川区、丰都县、巫溪县、巫山县、大足区、梁平区、垫江县、开州区、云阳县、铜梁区、荣昌区、武隆区、彭水县、奉节县、秀山县、酉阳县、石柱县。
第四类：双创指数得分在50分以下的区县仅有1个，为城口县。
图1 区县双创指数分布图
图2 第2季度与第1季度双创活力提高百分点
图3 38个区县双创指数
二、区县双创指数一级指标评价结果
（一）双创活力评价结果
从全市总体比较情况来看，渝北区、沙坪坝区、江北区、九龙坡区、南岸区的双创活力突出，其中，双创活力指数最高的为渝北区，指数值为29.38；奉节县、城口县、忠县、武隆区、酉阳县在双创活力方面的表现偏弱，其中，酉阳县的双创活力指数值最低，为16.07。
从连续两个季度双创活力指数提高的百分点来看，38个区县平均提高0.41%，全市双创活力指数呈增长趋势，其中有19个区县的双创活力指数增长幅度在平均分以上。从全市来看，双创活力指数增幅较大的有：彭水县、石柱县、梁平区、大渡口区、涪陵区，其中彭水县增幅较大，双创活力指数增幅为21.81%，其增幅较大的指标为新注册企业数环比增长率，增长率为11.81%，全市第一，较第1季度增长了7.46%；双创活力指数降幅较大的有：忠县、巴南区、江津区、开州区、奉节县，其中奉节县降幅较大，双创活力指数降幅为12.83%，其新注册企业数环比增长率偏低，增长率仅为2.72%，较第1季度的增长率降低了32.54%，影响其双创活力指数的得分。
图4 双创活力分布图
图5 第2季度与第1季度双创活力提高百分点
图6 38个区县双创活力指数
（二）双创环境评价结果
从全市总体比较情况来看，渝中区、渝北区、江北区、九龙坡区、沙坪坝区的双创环境相对优良，其中，双创环境指数最高的为渝中区，指数值为37.39；酉阳县、城口县、秀山县、巫溪县、石柱县的双创环境有待改善，其中，石柱县的双创环境指数值最低，为18.39。
从连续两个季度双创环境指数提高的百分点来看，38个区县平均提高0.14%，全市双创环境指数呈增长趋势，其中有17个区县的双创环境指数增长幅度在平均分以上。从全市来看，双创环境指数增幅较大的有：开州区、永川区、彭水县、渝中区、秀山县，其中开州区增幅较大，双创环境指数增幅为14.74%，其增幅较大指标为社会关注度，指数值较第1季度增长了2.16，仅次于渝中区和永川区；双创环境指数降幅较大的有：巫山县、巫溪县、武隆县、奉节县、云阳县，其中云阳县降幅较大，双创环境指数降幅为9.25%，其降低幅度最大的指标为社会关注度，指数值较第1季度降低了2.34。
图7 双创环境分布图
图8 第2季度与第1季度双创环境提高百分点
图9 38个区县双创环境指数
（三）双创成效评价结果
从全市总体比较情况来看，沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、渝北区、渝中区的双创成效显著，其中，双创成效指数最高的为沙坪坝区，指数值为23.47；铜梁区、石柱县、奉节县、城口县、荣昌区的双创成效低，其中，荣昌区的双创成效指数值最低，为12.80。
从连续两个季度双创成效指数提高的百分点来看，38个区县平均提高0.41%，全市双创活力指数呈增长趋势，其中有16个区县的双创活力指数增长幅度在平均分以上。从全市来看，双创活力指数增幅较大的有：巫溪县、忠县、武隆区、秀山县、垫江县，其中巫溪县增幅较大，双创成效指数增幅为20.50%，其增长幅度最大的指标为就业潜力，指数值较第1季度增加了2.96，具体增幅较大的指标为新增就业环比增幅，增幅为6.73%，全市第一；双创成效指数降幅较大的有：永川区、合川区、万州区、荣昌区、开州区，其中开州区降幅较大，双创活力指数降幅为12.25%，其降低幅度最大的指标为就业潜力，指数值较第1季度降低了2.28，虽然开州区新增就业环比增幅排名全市第二，但较第1季度的增幅有所降低，且降低幅度最大，降低了2.09%。
图10 双创成效分布图
图11 第2季度与第1季度双创成效提高百分点
图12 38个区县双创成效指数
三、区县双创指数与上季度对比情况
（一）总体情况
相比2017年第1季度，2017年第2季度38个区县的双创指数得分发生了一些变化，全市38个区县双创指数平均增长0.16%，有20个区县的双创指数得分比上季度有所提高，其中有17个区县的双创指数增长幅度在平均分以上。渝北区连续四个季度双创指数得分排名第一，第2季度的得分从第1季度的83.47分上升到83.56分。双创指数得分增幅较大的区县分别有：彭水县、秀山县、渝中区、永川区、忠县、石柱县、大渡口区、梁平区，其中彭水县增幅最大，增长了5.89分，增长幅度达到12.79%；双创指数得分降幅明显的区县分别有：巴南区、开州区、万州区、铜梁区、北碚区、合川区、南岸区、江津区、奉节县，其中奉节县降幅最大，降低了4.92分，降幅为8.70%。
图13 38个区县双创指数连续两季度得分变化情况
（二）典型区县分析
渝北区双创指数得分83.47，连续四个季度双创指数得分位列各区县第一。从渝北区双创指数的三个二级指标的得分情况来看，双创成效指数得分呈持续上升趋势，双创活力指数得分虽有所降低但仍高于其他区县，双创环境指数得分有所降低，得分从得分最高下降至第二位。从渝北区双创指数各指标得分可以看出，渝北区具有突出的创新活力，优良的创新环境，已成为创新创业成效显著的区县。之所以如此，是因为渝北区继续保持推进科技创新，激活社会创新创业潜力：一是完善创新创业配套政策，陆续制定“双创”扶持、研发经费支出激励、海外英才引进、专利资助奖励等政策措施，每年安排1亿元资金兑现相关政策；二是强化金融支撑，成立区科技金融服务中心，与市科委共建科技“种子投资、天使投资、风险投资”三大基金；三是加强创新成果保护，在仙桃智能样机中心开展知识产权保护示范点，在知识产权法庭实行“三审合一”，严厉打击知识侵权行为。2017年第1季度，渝北区新增注册企业1113家，拥有众创空间42家，远超其他区县；创新、创业、政策类词汇搜索量分别为15437项、10975项、15121项，仅次于渝中区；新增就业岗位212555个，在全市排名第一。
彭水县双创指数得分51.96，较第1季度双创指数得分增长了5.89，增幅为12.70%。从彭水县双创指数的三个二级指标的得分情况来看，双创活力指数、双创环境指数和双创成效指数得分均呈上升趋势，其中，双创活力指数得分增幅最大，增幅为21.81%。从彭水县双创指数各指标得分可以看出，虽然增幅较大，但双创活力指数、双创环境指数和双创成效指数得分在全市38个区县中整体偏低。2017年第2季度，彭水县新注册企业数环比增长率和新增就业环比增幅较大，分别较第1季度增长了2.07%、2.13%，但新型双创载体、经济基础、创新创业类词汇的社会关注度、政策环境、创新成果等指标数据整体水平偏低。因此，建议彭水县紧抓改革创新、推动地方经济发展、和全面建设小康社会的同时，做好双创宣传工作，设立科技创新引导资金、鼓励推行专利奖励政策、搭建创新创业平台等重要举措，做好基础保障工作。
奉节县双创指数得分51.69，较第1季度双创指数得分降低了4.92，降幅为8.70%。从奉节县双创指数的三个二级指标的得分情况来看，双创活力指数、双创环境指数和双创成效得分均呈下降趋势，其中双创活力和双创成效指数在全市38个区县中得分靠后。2017年第2季度，奉节县企业活力、新型双创载体、经济基础、创新成果和就业潜力指标整体得分较低。奉节县双创指数降低幅度较大的原因是第1季度奉节县新增注册企业数环比增长率较高，第2季度的环比增长率增长幅度有所减缓，且社会关注度指标较第1季度有所降低，另外，虽然新增就业岗位及其环比增幅有所增加，但相比全市其他区县，增幅较小，从整体来看，双创指数有所降低。尽管如此，建议奉节县充分发挥财政引导资金的作用，做好政策宣传工作，最大限度利用金融机构的资金，加快推动落实相关创新创业政策，鼓励大众创业、万众创新，以释放全民双创潜能，激发全社会双创活力。
