推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策，对于推动经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路具有重要意义，是稳增长、扩就业、激发亿万群众智慧和创造力，促进社会纵向流动、公平正义的重大举措。
2016年4月，李克强总理考察成都菁蓉创客小镇，对电子科大和国家信息中心汇聚数十亿数据，与有关机构合推的新经济指数和双创指数倍感兴趣。当项目负责人提出希望获得更多政府数据时，总理当即让有关部门认真研究，并指示要把经济指数和双创指数作为决策参考的重要依据。与此同时，中国科协创新战略研究院和北京众创空间-36氪分别发布了全国各省区市的双创活跃程度和“全国创新创业指数（双创指数）”。随即，在2016中国·成都全球创新创业交易会上，成都双创指数也正式发布，这引起了政府和社会的高度关注和强烈反响。
为客观反映重庆“双创”工作的情况，更好贯彻落实市委、市政府关于“双创”工作的相关政策和市委四届九次全委会《意见》，推动大众创业、万众创新，我们组织课题组构建“双创”活跃度评价指标，并测算了全市各区县的“双创指数”。
《重庆区县双创指数报告》是以重庆各区县开展“大众创业、万众创新”活动的实际效果为主题，按季度发布的研究报告，跟国内有关机构公布的“双创指数”不同，该报告有如下特点：一是研究对象“特”，对重庆市所辖38个区县的双创指数进行测算，是全国首次针对省以下区域进行双创指数测算的研究报告；二是发布周期“短”，每季度末发布上一季度双创指数，缩短发布周期，更有利于为区县双创工作开展提供参考；三是指标设计“新”，评价指标及数据采集主要基于互联网，较少采用基于官方数据所设计的评价指标。
因资料有限，加之本报告是集体完成，所以在评价指标、文字风格等方面仍存在许多不完善之处，欢迎各界批评指正。本报告得到了重庆大数据研究院的帮助，在此一并致谢。
重庆区县双创指数报告研究小组
重庆区县双创指数报告研究小组人员名单
刘 斌 重庆市科学技术研究院副院长 研究员
李政刚 重庆科技发展战略研究院副研究员
陈 勇 重庆科技发展战略研究院董事长
刘 朝 重庆大数据研究院总经理
张 欣 重庆科技发展战略研究院助理研究员
王超超 重庆科技发展战略研究院助理研究员