全国“十三五”规划重大研究项目首席专家、重庆智库理事长王佳宁认为，重庆提出创新驱动发展战略，是对此前提出的五大功能区域发展战略的深化拓展，也是进一步实施五大功能区域发展战略的呼应性政策体现。重庆的创新，于市内，须实现差异化发展；相比西部地区其他11个省（区），则需用好比较优势。
注重差异发展
对接五大功能区域产业布局
“此次重庆提出加快实施创新驱动发展战略，让创新不再仅限于科技部门，而是以‘深化改革，扩大开放’为前提，各市级部门、区县级部门联动创新，创新主体则集中在中小微企业。需要注意的是，此次提出的加快实施创新驱动发展战略，是对五大功能区域发展战略的深化拓展，是实施和落实五大功能区域发展战略的策应。因此，各企业、机构在创新时，一定要以五大功能区域发展战略为前提，结合五大功能区域产业布局进行创新。”王佳宁说。
在王佳宁看来，此次重庆创新将重点指向战略性新兴产业、知识密集型服务业和文化创意产业，相关产业的企业、机构创新动力和前景更为充足。但在具体创新中，均需与五大功能区域产业布局相结合。
比如文化创意产业的创新，都市功能核心区与渝东南生态保护发展区就应有不同的侧重。以渝中区和黔江区为例，渝中区现代服务产业相对集中，另外还拥有湖广会馆、国泰大剧院等人文旅游资源，因此，该区文化创意产业在创新中可以旅游、文化、金融融合发展为主；而在黔江区，则拥有大量的生态旅游资源，企业创新一方面要充分考虑对其生态环境的保护，另一方面则要结合这些生态资源，进行文旅融合。
王佳宁介绍，重庆智库在为黔江区制订《战略规划》时，便充分考虑了黔江的功能定位，从而提出“渝东南中心城市建设应以黔江为主轴”的创新愿景。
我市创新型经济结构
在西部地区具有比较优势
“重庆智库研判，我市创新型经济结构在西部地区具有比较优势。”王佳宁说。
一是重庆新能源汽车和智能汽车制造业等战略性新兴产业在西部领先，已有33个车型列入国家新能源车目录，预计今年还将新增超过30个车型。
二是重庆石墨烯、液晶面板、机器人、3D打印、页岩气等知识密集型服务业创新潜力巨大。
三是重庆拥有“云平台+信息管道+智能终端+内容服务”的信息通信服务产业集群，在西部地区独具优势。
四是重庆作为西部首个国家级数字出版基地，数字内容产业优势明显，文化创意产业发展具有助推经济提升和赶超的优势等。
“西部大开发和长江经济带发展规划实施以来，西部地区具备良好发展基础。我市应用足比较优势，引领自主创新能力，在深化创新发展体制机制、建设创新平台、强化企业创新主体地位等方面于西部地区、长江上游起示范作用。”王佳宁表示。
重庆智库
将为战略规划提供“创新基因”
当前，战略规划的创新已成为重庆智库运行的基本面，重庆智库已经完成和在研从中央到地方多项“十三五”规划，如土地制度改革与土地市场建设、建设用地保障、城市建设、扶贫搬迁、文化发展等多项规划。
“在参与全国以及重庆战略规划制订过程中，重庆智库一直以创新为出发点，提出具有建设性的方案。”王佳宁介绍。
前不久重庆智库发布的《重庆直辖体制的实践与创新研究报告》，作为我市社会科学规划重大项目的前期成果，引起了广泛关注。王佳宁介绍，接下来，重庆智库将继续在国家和重庆决策以及战略规划中提出创新型意见和建议。
（来源：重庆日报 编辑：王超超）